按照省农业机械化管理局《关于做好2017年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作的通知》(吉农办机〔2017〕8号)文件要求,为确保我市农机购置补贴政策延伸绩效管理工作顺利开展,结合我市农机购置补贴工作实际,现将2017年我市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理情况汇报如下:
一、自评基本情况
全年共落实补贴资金3006.3220万元,补贴机具1750台。其中深松机5台;免耕播种机械100台;育苗机械46台;水稻插秧机685台;植保机械22台;谷物收获机械244台;玉米收获机械3台;饲料收获机械15台;喷灌机4台;粮食清选机5台;粮食烘干机3台;动力机械618台。总受益户数1144户,拉动农民投入1亿4000多万元。
在农机购置补贴工作的整个实施过程中,严格按照操作程序规范操作,建立健全规章制度,强化组织领导,保障工作经费,做到信息公开、透明,做好廉政风险防控,积极发挥补贴的引导作用,认真核实补贴机具,有效处理农民投诉,无违法违纪和弄虚作假行为。对照《吉林省2017年农机购置补贴政策落实绩效管理考核指标体系》绩效管理内容和具体指标,自评得分100分。
二、每项考核指标自评得分说明及相关材料如下:
(一)制度建设(自评得分15分)
1、内控制度:根据省农机局制定的“内控制度”,认真查找补贴操作过程中的风险点,落实了责任制,采取了相应的防范措施制定了适合我市的农机购置补贴管理“内控制度”。
1.1、反腐倡廉教育检查制度
1.2农机购置补贴岗位责任制度
1.3农机购置补贴核验规程
1.4农机购置补贴系统管理使用制度
1.5农机购置补贴机械质量投诉处理制度
1.6农机购置补贴资金管理制度
1.7农机购置补贴信息公开制度
根据本地工作实际,各项规章制度科学、规范,具有科操作性(得15分)
(二)重点工作(自评得分60分)
1、宏观引导(自评得分2分)
在全省确定的补贴范围内,针对我市农机化发展和薄弱环节,通过召开现场演示会等多种形式,加强引导购机者购买急需的粮食烘干机械、深松整地机械、免耕播种机械、高效植保、高效施肥、秸秆还田离田等支持绿色发展的机具。
2、信息公开。(自评得分20分)
按照(吉林省农业委员会关于印发《吉林省农机购置补贴信息公开制度》(试行)的通知)精神,在市农机购置补贴信息公开专栏里,及时公开了2017年农机购置补贴工作实施方案、补贴通告、补贴范围、补贴数额一览表、补贴资金结算明细、补贴公告等信息。
3、补贴辅助管理系统应用(自评得分5分)
按照省局要求,统一使用补贴辅助管理系统;没有被相关部门通过数据库抽查发现问题信息;辅助管理系统中完整录入补贴数据信息,没有因工作人员失误疏忽或未采取必要安全防护措施,发生信息泄露导致农民受到诈骗,影响恶劣的问题发生。
4、投诉处理(自评得分10分)
按照部、省《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(细则)》的通知精神,我局组织查处举报投诉及时、有力、有效,针对违规行为开展了全流程分析,查找薄弱环节,及时整改完善;按规定公开处理结果并报送给省农委农机处;投诉咨询电话部级(省级)抽查有效。
5、档案管理(自评得分8分)
我局在落实农机购置补贴产品整个操作过程中,各纸质和电子档案齐全,装订规范并完好留存,做到专人妥善保存,留存妥当。
6、问题整改(自评得分15分)
在省级农机购置补贴督导工作中发现的问题实行清单管理,整改到位;并按要求及时上报材料。
(三) 资金管理(自评得分15分)
补贴资金申报执行与兑付(自评得分10分)
补贴资金申报是按照省局要求,根据我市农机化发展的关键和薄弱环节以及优势区域,确定补贴机具需求重点。汇总预测后,经领导班子集体研究决定确定争取补贴资金数量。
资金执行与兑付能够严格按照省农委、省财政厅2015-2017年农机购置补贴实施指导意见实施,全年补贴资金共分2批次进行了结算,截止今年12月中旬,我市农机购置补贴资金按照上级主管部门的要求已全部结算完毕,执行资金数与中央财政资金数的比例达到93.79%。
(四)实施效果(自评得分5分)
1、实现年度绩效目标(自评得分5分)
通过梳理,我市已全部完成省级农机购置补贴年度绩效目标。
2、工作成效突出(自评得分10分)
通过农机购置补贴的实施,我市农机化水平得到了较大提高,农机装备结构得到优化。预计2017年末,全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到85.5%,比上年提高13.5个百分点。主要农作物机耕、机播、机收水平稳步增长,分别达86.7%、84.9%、84.5%。实施效果显著,得到了市政府主要领导的肯定,并在大安市电视台、大安政务网等媒体进行了宣传报道。
(五)全年无重大违法违规案件发生
三、政策落实及绩效考核存在的问题及原因分析
在政策落实过程中,对补贴机具核验环节上,根据省局要求对补贴机具外观进行核验,在核验标准上存在掌握不准的问题。原因是全省没有统一的核验标准,各县市自成体系,标准不一。
四、政策落实及绩效管理工作的打算和建议
建议省局出台统一的机具核验标准,加强对补贴机具核验及补贴系统操作人员的培训,加强各县市之间一线业务人员的学习沟通交流。增加域外培训的机会,让农机干部开拓视野、解放思想,为农机化事业的发展做出贡献。
大安市农机局
2017年12月12日 |