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大安市2019年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理自评报告
2019-12-20

  大安市在2019年农机购置补贴工作中根据省、市上级部门的工作要求,切实履职尽责,严格补贴程序,严守工作纪律,全面落实中央农机购置补贴政策,顺利完成了全年农机购置补贴工作。按照《吉林省农业农村厅关于做好吉林省2019年度农机购置补贴政策落实绩效管理工作的通知》(吉农机发〔2019〕33号)文件要求,对照本级政策实施内容和绩效管理具体指标,认真开展农机购置补贴政策落实绩效自评工作,现就自评结果报告如下:
  一、2019年农机购置补贴政策实施情况
农机购置补贴大安市2019年使用国家资金2558.515万元,带动农民投入自筹资金5581.5198万元。全区农机购置补贴工作根据《吉林省农业农村厅 吉林省财政厅关于做好2019年吉林省农业机械购置补贴工作的通知》(吉农机发〔2019〕10号)文件的总体要求,认真组织实施。
  2019年全市共购置补贴各类农业机械1445台,包括:耕整地机械41台(深松机34台、埋茬起桨机7台);种植施肥机械490台(其中免耕播种机227台、水稻插秧机233台、秧盘播种成套设备30台);田间管理机械(喷杆喷雾机)10台;收获机械199台(其中玉米收获机械56台、谷物收获机械48台、打(压)捆机42台、青饲料收获机6台、搂草机37台、花生收获机9台、秸秆粉碎还田机1台);收获后处理机械(谷物烘干机)1台;排灌机械(喷灌机)66台、农田基本建设机械(平地机)23台、动力机械613台、其他机械(农业用北斗终端)2台,直接受益农户1045户。
  二、农机购置补贴政策落实延伸绩效管理情况
 (一)成立组织。大安市成立了农机购置补贴领导小组。组长由由分管农业的副市长担任,组员由农机、财政、农业、纪检监察等部门主管领导担任,下设办公室在农机总站,具体落实农机购置补贴政策。
  大安市农机总站成立了农机购置补贴政策落实绩效考核领导小组。组长由农机管理站长站长担任,副组长由分管业务副站长担任、组员由业务科长、核验小组成员组成。领导小组明确分工和责任,承担着农机购置补贴政策落实的全面工作。
 (二)工作经费。2019年农机购置补贴工作纳入大安市财政预算,安排农机购置补贴项目办公经费4万元,有力地保障了项目开展期间办公人员的正常办公和补贴工作的顺利开展。
 (三)制度建设。为强化农机购置补贴工作的制度建设,我们制定了《大安市农机购置补贴工作运行内部控制制度》《大安市农机购置补贴产品违规经营行为处理实施细则》《大安市农业机械购置补贴信息公开制度》《大安市农机系统反腐倡廉教育制度》《大安市农机购置补贴岗位责任制度》《大安市农机购置补贴产品核验规程》等制度,有效保障农机购置补贴工作开展。
 (四)政策宣传与廉政教育。为了完善农机购置补贴实施工作意见,制定了《大安市2019年农机购置补贴机具核验工作规范(试行)》,经市农机购置补贴领导小组研究,上报白城市农业农村厅农机管理处后公布实施。开展了农机购置补贴政策宣传活动。在补贴工作启动前,召开了有总站领导和补贴工作全体工作人员参加的农机购置补贴工作会议暨廉政教育活动,提升了全体工作人员的廉政风险防控意识。
 (五)信息公开与系统应用。大安市农机总站高度重视农机购置补贴专栏的维护与信息发布工作。在具体工作开展中,充分利用农机信息网补贴专栏发布补贴信息动态,按要求对享受购置补贴资金的购机者进行公示,在2019年6月我们又严格对照《吉林省农业农村厅关于开展2019年第一次县(市、区)农机购置补贴信息公开专栏建设维护情况检查的通知》(吉农机发〔2019〕17号)文件要求,进行了全面的自检自查,近三年享受补贴的购机者公示信息完整,咨询投诉电话准确并畅通有效。我们指定专职人员实名制管理使用2019年吉林省农机购置补贴辅助管理系统。做到辅助管理系统人员一人一账号。工作中坚持农机购置补贴工作实际进程同辅助管理系统同步,确保了辅助管理系统中的数据信息完整、准确无误,同时做好系统内信息档案的保密工作。在实际工作中,严格按照农机购置补贴核验工作规范开展核验,取消了补贴申请过程中不必要的限制性规定,对牌证照管理机具免于现场实物核验,改为核验购机者的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理推送的牌证信息。
 (六)投诉处理与监督检查。为做好农机购置补贴咨询投诉受理工作,规范咨询投诉受理程序,我们对群众的咨询投诉进行备案登记并形成档案,落实受理人员和处理意见。解决了包括日常业务咨询、农机质量投诉、市长公开电话转办件等来电来访,切实将农民的咨询投诉举报事项做到件件有着落,事事有回音。为强化农机购置补贴工作全流程服务,切实维护购机农户利益,针对2019年吉林省农机购置补贴辅助管理系统部分产品被封闭的情况,我们第一时间联系到了购买封闭产品的3名农户,积极协助其与产品经销商沟通,最终使经销商对上述产品做了退货处理。在购机补贴工作开展中,我们密切跟踪了解农机市场供求价格,补贴办理时要求购机者本人签署购机价格真实性承诺,及时发现并处理了一起补贴产品价格虚高情况,经约谈经销商和购机者,调查结果为经销商发票开具错误,相关情况形成了调查笔录。
 (七)组织培训与档案管理。为了在新形势下科学、严谨、高效地开展好农机购置补贴工作,按照农机购置补贴工作方案和机具核验规范要求,对全体工作人员进行了业务培训。从岗位分工、办理流程、工作要点等方面对接下来的工作进行了梳理,提高了工作人员的思想意识和业务能力,为全年的补贴工作顺利开展打下了坚实的基础。从补贴工作开始,配备专人负责购机补贴办理材料的整理与保管工作,在全年的农机购置补贴办理结束后,对所有补贴资料统一胶装成册,按乡镇编号装柜存档,加强档案规范管理。
 (八)资金执行与绩效。在农机购置补贴工作开展中,坚持农机购置补贴工作实际进程同辅助管理系统同步,在完成业务受理申请后,按照系统操作流程及时完成了审批、公示、结算等步骤。截至2020年1月底,农机购置补贴辅助管理系统中资金执行比例达95.8%。
 (九)创新试点与工作成效。通过实施农机购置补贴,2019年全市在农机装备结构上更加优化合理,主要体现在200马力以上拖拉机、免耕播种机、喷杆喷雾机等新型、高性能、支持绿色发展的农机具数量明显增加,为实现现代农业的转型升级提供了坚实的装备保障。2019年大安市耕种收综合机械化水平达到87.4%,比上一年增长了5个百分点,达到了年底预定目标。2019年5月份,我们结合本地实际积极上报了《大安市开展植保无人飞机购置补贴试点工作的实施方案的请示》,获得上级部门批准后,认真开展了有关植保无人飞机购置补贴工作。探索开展了申请、补贴机具核验预约服务。
  三、农机购置补贴政策落实延伸绩效管理情况总结
  我市对照《吉林省农业农村厅关于做好吉林省2019年度农机购置补贴政策落实绩效管理工作的通知》要求,对照县级农机购置补贴绩效管理评估指标,本着实事求是、客观公正的原则,从组织健全、制度建设、政策宣传与廉政教育、信息公开与系统应用、投诉处理与监督检查、组织培训与档案管理、资金执行与绩效、创新试点与工作成效等方面进行了自我评估,形成了绩效自评报告。我们将继承过去工作中好的经验和做法,根据上级部门指示要求进一步完善制度规范,落实好农机购置补贴这项国家的惠农政策。
                                    大安市农机管理总站

作者/出处:大安市农机管理总站 业务科 阅读次数 [847]

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